346270 Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул.Подтелкова, 76
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Официально
Важные телефоны
8 (86353) 21078
8 (86353) 21-883

Электронное правительство, госуслуги

Официальный интернет-портал правовой информации

Главная » Документы » Постановления » 2012 » Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вешенского сельского поселения и нужд бюджетных учреждений Вешенского сельского поселения

Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вешенского сельского поселения и нужд бюджетных учреждений Вешенского сельского поселения


175.5 Кб
скачать

216 от 31.05.2012

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ВЕШЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.05.2012 № 216 ст. Вешенская

Об организации работы в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
Вешенского сельского поселения и нужд бюджетных
учреждений Вешенского сельского поселения


В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Вешенского сельского поселения Шолоховского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вешенского сельского поселения и нужд бюджетных учреждений Вешенского сельского поселения постановляю:

1. Утвердить:
1.1. Методику формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта согласно приложению № 1.
1.2. Порядок предоставления обращений об обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта при проведении торгов главными распорядителями средств бюджета поселения в министерства области согласно приложению № 2.
2. Администрации Вешенского сельского поселения, как главному распорядителю средств бюджета Вешенского сельского поселения Шолоховского района:
2.1. При проведении торгов на закупку товаров, услуг на сумму свыше 5 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий направлять в министерство экономического развития Ростовской области обращения о согласовании начальной (максимальной) цены муниципального контракта в порядке, установленном приложением № 2 к постановлению.
2.2. Осуществлять согласование обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта при проведении подведомственными им учреждениями торгов на сумму свыше 1 млн. рублей с министерствами области, а также при размещении заказов подведомственных учреждений за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области.
2.3. Ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел экономического развития администрации Шолоховского района:
информацию о размещении заказов по форме согласно приложению № 3 с учетом подведомственных бюджетных учреждений;
информацию о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению № 4 с учетом подведомственных бюджетных учреждений.
3. В целях повышения ответственности за рациональное и эффективное размещение бюджетных средств заказчикам:
3.1. При размещении заказов использовать методику формирования начальной (максимальной) цены контракта, утвержденную приложением № 1 к настоящему постановлению.
3.2. При проведении торгов на закупку услуг на сумму свыше 1 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта составлять детальную калькуляцию расходов, позволяющую оценить обоснованность начальной (максимальной) цены в сопоставлении со сложившейся на рынке стоимостью аналогичных услуг.
3.3. При проведении запросов котировок использовать информационный ресурс «Рефери» для обеспечения возможности подачи (приема) котировочных заявок в форме электронного документа.
3.4. Не позднее 31 декабря текущего года формировать перечень открытых торгов (открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме) на очередной год в электронном виде на информационном ресурсе «Рефери».
3.5. Ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, подготавливать и направлять в отдел экономического развития администрации Шолоховского района информацию, сформированную в электронном виде на информационном ресурсе «Рефери», о ходе проведения открытых торгов.
3.6. При проведении торгов с начальной (максимальной) ценой контракта (лота) свыше 10 млн. рублей информировать министерство экономического развития Ростовской области по форме согласно приложению № 5 о фактах:
заключения муниципального контракта по начальной (максимальной) цене контракта (лота);
снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота) по итогам открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, на 0,5 процента и менее;
снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота) более чем на 20 процентов.
4. Рекомендовать юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, действующим на территории Ростовской области, использовать информационный ресурс «Рефери» при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
5. Специалисту по размещению заказов ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел экономического развития администрации Шолоховского района:
информацию о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению № 4 с учетом муниципальных бюджетных учреждений;
информацию о размещении заказов для муниципальных нужд по форме согласно приложению № 6 с учетом муниципальных бюджетных учреждений;
информацию о рассмотрении органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, жалоб на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по форме согласно приложению № 7.
6. Признать утратившим силу постановление Администрации Вешенского сельского поселения от 29.06.2011 № 219 «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вешенского сельского поселения и нужд бюджетных учреждений Вешенского сельского поселения».
7. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника сектора экономики и финансов (Шпынева Е.В.).

 

Глава Вешенского сельского поселения Т.Ю.Триполева


Постановление вносит
сектор экономики и финансов

Приложение № 1
к постановлению Администрации Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216


МЕТОДИКА
формирования начальной
(максимальной) цены муниципального контракта

1. Настоящая Методика предназначена для использования муниципальными заказчиком и бюджетными учреждениями (далее – заказчик) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением случаев размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, проектно-изыскательских работ и оказание услуг, стоимость которых определяется в соответствии с действующим законодательством (утвержденные цены, тарифы и т.п.), а также по отбору кредитных организаций.
2. Формирование начальной (максимальной) цены осуществляется с использованием одного из следующих методов:
2.1. Рыночный метод цен поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее – поставщик):
Рыночный метод цен поставщиков применяется при формировании начальной (максимальной) цены муниципального контракта (далее – контракт) на товары, работы, услуги (далее – продукция), для которых существует функционирующий рынок, и предполагает анализ конъюнктуры рынка на наличие предложений по продукции с определенными потребительскими свойствами, техническими и качественными характеристиками.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта (далее – начальная цена) с применением рыночного метода цен поставщиков осуществляется в следующем порядке:

ИНД ИНД
НЦК = Цср х х V + Цmp х - Цск, где:
100 100
НЦК – начальная цена (цена лота);
Цср – среднерыночная цена на функционирующем рынке единицы продукции с учетом налога на добавленную стоимость (при необходимости);
ИНД – индекс-дефлятор, рекомендуемый на очередной финансовый год и плановый период (с разбивкой по кварталам) Министерством экономического развития Российской Федерации;
V – объем поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
Цmp – стоимость транспортировки продукции с учетом налога на добавленную стоимость (при необходимости);
Цск – сумма скидки на оптовую поставку продукции.
Определение среднерыночной цены на функционирующем рынке продукции (Цср):
В целях определения среднерыночной цены собирается и обобщается информация о продукции и ценах, необходимых заказчику.
Для достижения наиболее объективного результата сравнительного анализа рекомендуется использовать данные не менее трех поставщиков, уровень цен которых должен быть скорректирован с учетом сроков и периодичности поставки продукции, сроков и порядка оплаты, сроков и объемов предоставления гарантии качества продукции, указанной в заявке заказчика.
Для проведения сравнительного анализа цен поставщиков могут быть использованы данные общедоступных результатов изучения рынка (прайс-листы, рекламная продукция), опубликованные в печатных изданиях, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах поставщиков, а также коммерческие предложения, сведения, полученные по запросам заказчиков от ответственных лиц организаций и предприятий посредством любых средств связи.
По итогам сравнительного анализа цен поставщиков заказчик вправе определить начальную (максимальную) цену ниже среднерыночной цены, рассчитанной в соответствии с настоящей Методикой.
Данные о ценах поставщиков (производителей), подрядчиков, исполнителей оформляются согласно таблице № 1:

Таблица № 1

РАСЧЕТ
среднерыночной цены
по ценам поставщиков (производителей), подрядчиков,
исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг


п/п

Наимено-вание
продукции 

Еди-ница  
измере-ния

Данные поставщиков (производителей), подрядчиков, исполнителей

наиме-нование      
постав-щика

цена за
единицу
(рублей)

наиме-нование       
постав-щика

цена за
единицу
(рублей)

наиме-нование      
постав-щика

цена за
единицу
(рублей)

среднеры-ночная цена за единицу    
товара     
(Цср)      (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На основе собранных данных определяется среднее арифметическое значение, которое будет считаться среднерыночной ценой на функционирующем рынке товаров, работ и услуг.
Определение суммы скидки на оптовую поставку продукции (Цск):
В случае необходимости приобретения оптовой партии товара, выполнения большого объема работ, оказания большого объема услуг Цср может быть уменьшена на сумму скидки, представляемой поставщиком на оптовую поставку товара, большой объем работ, услуг. Размер скидки определяется согласно прайс-листам поставщиков и зависит от объема (количества) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Определение стоимости транспортировки (Цmp):
При условии определения среднерыночной цены без учета расходов на транспортировку продукции необходимо провести расчет стоимости транспортировки, страхования в пути, доставки до места поставки, погрузочно-разгрузочных работ при необходимости и т.п.
В случае, если транспортировка осуществляется заказчиком самостоятельно (самовывоз), данный показатель не учитывается.
При условии определения среднерыночной цены с учетом расходов по доставке (транспортных расходов) расчет стоимости транспортировки не производится.
Применение индекса-дефлятора (ИНД):
Для того чтобы начальная (максимальная) цена соответствовала рыночному уровню цены на закупаемую продукцию в месте ее предполагаемой поставки, при расчете начальной (максимальной) цены должны учитываться все факторы, влияющие на цену, такие как: конъюнктура рынка, условия и сроки поставки и платежей, наличие сопутствующих услуг, обязательства сторон по контракту и другие поправки, а также риски, связанные с повышением уровня цен. В этих целях заказчик вправе ориентироваться на показатели прогнозного индекса дефлятора, индекса потребительских цен. Если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг будет осуществляться не в период изучения функционирующего рынка, то следует провести расчет цены с учетом инфляции на момент поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг будет осуществляться в период изучения функционирующего рынка, то индекс-дефлятор при расчете не применяется. В данном случае при подстановке в формулу для расчета начальной цены ИНД применяется равным ста.
2.2. Метод определения цен по аналогам:
Метод определения цен по аналогам применяется при формировании начальной цены контракта на поставки продукции, не представленной на рынке и по которой невозможно найти конъюнктурные данные о ее рыночных ценах, но присутствует аналогичная продукция, имеющая небольшие отличия в функциональных и качественных характеристиках, и предполагает проведение исследований и анализа рынка на наличие предложений (цен) на аналогичную или схожую продукцию, которые затем путем применения поправок на различие в характеристиках и дополнительных свойствах приводятся к требованиям по закупаемой продукции (оборудованию).
Анализ рынка и расчет начальной цены контракта методом определения цен по аналогам проводятся в порядке, предусмотренном при применении рыночного метода цен поставщиков.
2.3. Метод контрактной цены (с учетом ранее проведенных процедур размещения заказа):
Метод контрактной цены (с учетом ранее проведенных процедур размещения заказа) применяется при наличии у заказчика информации, полученной по результатам ранее размещенного заказа и содержащейся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и информационном ресурсе Ростовской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Для изучения уровня контрактных цен заказчик использует данные о закупках аналогичной продукции с идентичными количественными и качественными характеристиками, сроками и порядком оплаты за шесть месяцев, предшествующих дате начала процедуры размещения заказа.
Данные о ценах по результатам ранее проведенных процедур размещения заказа, а также индекс потребительских цен за период, предшествующий изучению рынка, прогноз начальной цены с учетом индексов роста (снижения) цен на дату поставки продукции оформляются в соответствии с таблицей № 2.

Таблица № 2

РАСЧЕТ
начальной цены по результатам
ранее проведенных процедур размещения заказа


п/п

Наиме-нование
продук-ции

Еди-ница изме-рения

Объем
(V)

Ценовое предложение победителя за единицу продукции по итогам ранее проведенной процедуры (рублей)

Стоимость продукции с учетом требуемого объема по итогам ранее проведенной процедуры (рублей)

Индекс цен

по данным статиcтического наблюдения
за период, предшест-вующий изучению рынка (процентов)

Прогноз начальной (максимальной) цены контракта с учетом индексов роста (снижения) цен на дату поставки и требуемого объема продукции (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

При расчете прогноза начальной цены необходимо учитывать влияние на динамику цен фактора сезонности производства и реализации отдельных групп товаров, а также устойчивых тенденций роста стоимости топлива в определенные временные периоды.

 

Приложение № 2
к постановлению Администрации Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216

ПОРЯДОК
предоставления обращений об обоснованности
начальной (максимальной) цены муниципального контракта
при проведении торгов главными распорядителями средств бюджета

1. Настоящий порядок разработан в целях предотвращения завышения начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов (далее – контракт) при проведении торгов на поставку товаров, оказание услуг на сумму свыше 5 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий главными распорядителями средств бюджета посредством предварительного рассмотрения министерством экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития области) обращений об обоснованности начальной (максимальной) цены контракта.
2. Главный распорядитель средств бюджета поселения в случае проведения торгов на поставку товаров, оказание услуг на сумму свыше 5 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий направляет письменное обращение в адрес минэкономразвития области с указанием плановой начальной (максимальной) цены, предмета контракта с расшифровкой по товарным позициям либо детальной калькуляцией расходов по услугам, а также приложением материалов, на основании которых заказчиком рассчитана плановая начальная (максимальная) цена, (далее – обращение).
3. Публикация заказчиком извещения о проведении торгов, соответствующих пункту 1 настоящего Порядка, без направления обращения в минэкономразвития области не допускается.
4. В течение 5 рабочих дней после подведения итогов торгов начальная (максимальная) цена муниципального контракта по которым была согласована в порядке, установленном настоящим Порядком, главный распорядитель средств о бюджета поселения направляет в минэкономразвития области сведения о результатах проведения торгов по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку рассмотрения обращений
об обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта при проведении торгов главными распорядителями средств бюджета поселения

СВЕДЕНИЯ
о результатах проведения торгов

Наименование главного распорядителя средств бюджета ___________________________________________


п/п

Предмет контракта

Реквизиты заключения минэкономразвития области об обоснованности начальной (максимальной) цены государственного контракта (дата, номер)

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта

Номер извещения о проведении торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Цена муниципального контракта, предложенная победителем торгов (участником, с которым заключается муниципальный контракт)

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

Руководитель главного распорядителя средств бюджета _________________________ Ф.И.О.
(подпись)


Приложение № 3
к постановлению Администрации
Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216

ИНФОРМАЦИЯ
о размещении заказов за ____ квартал 20___ года

Наименование главного распорядителя средств бюджета __________________________________________

Средства, предус-мотренные на разме-щение муниципального заказа на 20___ год

Размещено на 1 ______________ 20 ____ года

Экономия, полученная при проведении открытых конкурсов

Экономия, полученная при проведении открытых аукционов в электронной форме

Экономия, полученная при прове-дении запроса котировок

на откры-тых конкур-сах

на откры-тых аук-цио-нах в элект-ронной форме

спосо-бом запроса коти-ровок

на закры-тых торгах

у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

в том числе

в соответст-вии с пунк-тами 1 – 7, 12, 13, 15 – 34 части 2 статьи 55 Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ

в соответствии с
пунктами 8 – 11 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ, в том числе

в соответст-вии с пунктами 14, 14.1 части 2 статьи 55 Федераль-ного закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ

по кон-курсам

по аук-ционам

по коти-ровкам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель главного распорядителя средств бюджета _________________________ Ф.И.О.
(подпись)



Приложение № 4
к постановлению Администрации
Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216

ИНФОРМАЦИЯ
о размещении заказов у субъектов
малого предпринимательства за __ квартал 201_ года

Наименование главного распорядителя средств бюджета поселения/ муниципального образования
Администрация Вешенского сельского поселения Шолоховского района

Общий годовой объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства

Размещено на 1 ______ 201_ года

на открытых конкурсах, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства

на открытых аукционах, в том числе в электронной форме, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства

на запросах котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства

1

2

3

4

 

-

 

 

Примечание.
Графы 2 – 4 заполняются исходя из показателей начальной (максимальной) цены контракта.

Глава Вешенского сельского поселения _________________________ _________
(подпись)


Приложение № 5
к постановлению Администрации
Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216

ИНФОРМАЦИЯ
о проведении торгов с начальной (максимальной) ценой
муниципального контракта (лота) свыше десяти миллионов рублей
в случаях: заключения муниципального контракта по начальной (максимальной)
цене контракта (лота); снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта
(лота) по итогам открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, на 0,5 процента
и менее; снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота) более чем на двадцать процентов

Наименование заказчика ________________________________________________________________________________


п/п

Предмет муниципального контракта, номер торгов

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта (тыс. рублей)

Количество участников, подавших заявки на участие в торгах

Количество участников, допущенных к участию в торгах

Количество участни-ков, представивших предложение о цене муниципального контракта при проведении торгов

Цена государственного контракта, предложенная победителем (участником, с которым заключается муниципальный контракт) (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель заказчика _________________________ Ф.И.О.
(подпись)

 

 

Приложение № 6
к постановлению Администрации
Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216


ИНФОРМАЦИЯ
о размещении заказов
для муниципальных нужд за __квартал 201_ года

Наименование муниципального образования Вешенское сельское поселение

Вид бюд-жета

Средства, преду-смотрен-ные на разме-щение государст-венного заказа

на 201_ год

Размещено на 1 _______ 2013 года

Экономия, получен-ная при проведе-нии открытых конкурсов

Экономия, полученная при проведении открытых аукционов в электрон-ной форме

Экономия, полученная при проведении запроса котировок

на откры-тых конкур-сах

на откры-тых аукцио-нах в электрон-ной форме

спосо-бом запроса котиро-вок

на закры-тых торгах

у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

в том числе

в соответст-вии с пунк-тами 1 – 7, 12, 13, 15 – 34 части 2 статьи 55 Федерально-го закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ

в соответствии с пунк-тами 8 – 11 части 2 статьи 55 Федераль-ного закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в том числе

в соответст-вии с пунк-тами 14, 14.1 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ

по кон-курсам

по аукци-онам

по коти-ровкам

                           

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Област-ной бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мест-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Ответственный специалист _________________________ _____________
(подпись) Ф.И.О.


Приложение № 6
к постановлению Администрации
Вешенского сельского поселения
от 31.05.2012 № 216

ИНФОРМАЦИЯ
о рассмотрении органом местного самоуправления,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов,
жалоб на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии

Наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов Вешенское сельское поселение

Наименование показателя

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Всего

1

2

3

4

5

6

Количество поданных жалоб,

из них:

 

 

 

 

 

отклонено или не удовлетворено по результатам рассмотрения

 

 

 

 

 

удовлетворено по результатам рассмотрения

 

 

 

 

 


Глава Вешенского сельского поселения _________________________ ___________________
(подпись)

 







Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *