346270 Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул.Подтелкова, 76
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Официально
Важные телефоны
8 (86353) 21078
8 (86353) 21-883

Электронное правительство, госуслуги

Официальный интернет-портал правовой информации

Главная » Документы » Проекты НПА » Проекты постановлений » Об утверждении муниципальной программы Вешенского сельского поселения «Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»

Об утверждении муниципальной программы Вешенского сельского поселения «Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»


79.5 Кб
скачать

Приложения

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШОЛОХОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ВЕШЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

00.00.2013 № ст. Вешенская

Об утверждении муниципальной
программы Вешенского сельского поселения
«Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»

В соответствии с Постановлением Администрации Вешенского сельского поселения от 04.09.2013 № 379 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вешенского сельского поселения», распоряжением Администрации Вешенского сельского поселения от 05.09.2013 № 150 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Вешенского сельского поселения Шолоховского района», распоряжением Администрации Вешенского сельского поселения от 04.09.2013 № 149 «Об утверждении перечня муниципальных программ Вешенского сельского поселения Шолоховского района»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Вешенского сельского поселения «Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении» согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования, но не ранее 01.01.2014 года.
3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о.Главы Администрации
Вешенского сельского поселения Гудзенко И.И.

Постановление вносит специалист по
правовой и кадровой работе

Приложение
к постановлению
Администрации Вешенского
сельского поселения
от 00.00.2013г №

Муниципальная программа Вешенского сельского поселения
«Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»


ПАСПОРТ
муниципальной программы Вешенского сельского поселения
«Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»

Наименование  муниципальной программы

 

«Муниципальная политика в Вешенском сельском поселении»

Ответственный исполнитель  программы

Соисполнители

программы

Подпрограммы программы

 

 

-

 

-

 Администрация Вешенского сельского поселения и ее отраслевые (функциональные) органы

 

Отсутствуют

 

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты  программы

 

Отсутствуют

Цели  программы

Совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;

совершенствование организации муниципальной службы в  Вешенском сельском поселении Шолоховского района, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

 

Задачи  программы

Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;

повышение эффективности деятельности  Администрации Вешенского сельского поселения и муниципального управления;

оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

оптимизация штатной численности муниципальных служащих;

повышение престижа муниципальной службы;

привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала  Администрации Вешенского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели  программы

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

доля реализованных инновационных образовательных программ в области муниципального управления;

доля   муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования;

доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

 

Этапы и сроки реализации

программы

 

2014 – 2020 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение программы

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограммы –    70,0   тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –   10,0 тыс. рублей;

2015 год –   10,0   тыс. рублей;

2016 год –   10,0   тыс. рублей;

2017 год –   10,0   тыс. рублей;

2018 год –   10,0  тыс. рублей;

2019 год –   10,0   тыс. рублей;

2020 год –   10,0   тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет – могут привлекаться средства областного бюджета;

федеральный бюджет –   могут привлекаться средства федерального бюджета

бюджет поселения –  70,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – могут привлекаться средства внебюджетных источников

Ожидаемые результаты реализации программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

выявление зон, требующих приоритетного внимания  Администрации Вешенского сельского поселения;

формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности  Администрации Вешенского сельского поселения;

совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;

стабилизация численности муниципальных служащих в установленных рамках, недопущение ее роста;

повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.
Развитие политических и правовых основ современной системы местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется реформированием института местного самоуправления в результате принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг путем оптимизации размеров территории муниципальных образований, создание условий для устойчивого финансового обеспечения бюджетных обязательств органов местного самоуправления.
В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона № 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия.
В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления Ростовской области по реализации общенациональных задач и создания стимулов для повышения их вклада в социально-экономическое развитие региона, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», а также распоряжения Губернатора Ростовской области от 14.03.2013 № 39 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления» утверждена система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ростовской области.
Данная система является важным инструментом для оценки качества муниципального управления и складывается из двух компонентов:
оценка результативности деятельности (на основе количественных показателей и их динамики);
оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.
В настоящее время мониторинг осуществляется по таким ключевым сферам, как экономическое развитие, образование, культура, физическая культура и спорт, культура, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, организация муниципального управления.
В целом можно сказать, что наибольший рост достигнут в сферах экономического развития, жилищного строительства и дошкольного образования, также выросли объемы инвестиций и доходы населения.
Вместе с тем, данная система мониторинга позволяет не только комплексно оценить уровень и динамику развития городов и районов области, но и выявить сферы, требующие приоритетного внимания региональных и местных властей. По каждому из проблемных направлений осуществляется четкая и скоординированная работа всех уровней власти, как муниципального так и регионального.
Для развития обратной связи необходимо проводить оценку населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Администрации Вешенского сельского поселения по следующим критериям: удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, организацией транспортного обслуживания, качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании.
Применение информационных технологий позволит выйти на новый качественный уровень организации муниципального управления и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов местного самоуправления. Повысится результативность муниципального управления при организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Эффективность осуществления оценки деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от изучения системы муниципального управления на местах.

Положительный социально-экономический климат в поселении возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления и развития муниципальной службы. В связи с этим, особо актуальным являются вопросы формирования кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в органах муниципального управления.
Основными рисками, связанными с развитием муниципального управления и муниципальной службы в Вешенском сельском поселении являются:
недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления;
наличие коррупционных факторов;
нестабильные социально-экономическая процессы в Вешенском сельском поселении.
Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий программы.
Оценка данных рисков – риски низкие.
Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Основным приоритетом муниципальной политики в сфере реализации программы является совершенствование муниципального управления и организации муниципальной службы в Вешенском сельском поселении, повышение эффективности муниципального управления, исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Кроме того, приоритетами политики в сфере реализации программы являются обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня лиц, занятых в системе местного самоуправления.
Основными целями программы являются:
совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;
совершенствование организации муниципальной службы в Вешенском сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Основными задачами программы являются:
Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;
повышение эффективности деятельности Администрации Вешенского сельского поселения в области муниципального управления;
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;
обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;
развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
повышение престижа муниципальной службы;
привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления Ростовской области.
Показатели достижения целей и решения задач программы (таблица 1):
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;
доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;
доля глав муниципальных образований, муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования;
доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование.

Сведения о методике расчета показателей настоящей муниципальной программы Вешенского сельского поселения приведены в таблице 5.
Реализация основных мероприятий программы позволит:
повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления;
выявить зоны, требующие приоритетного внимания муниципальных властей;
сформировать комплекс мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления;
совершенствовать уровень дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;
стабилизировать численность муниципальных служащих в установленных рамках, не допустить ее рост;
повысить уровень доверия населения к муниципальным служащим.
Общий срок реализации подпрограммы государственной программы – 2014-2020 годы. Этапы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках программы планируется осуществление следующих основных мероприятий (таблица 2):

1. Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы.
В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
Реализация мероприятия будет направлена на содействие развитию местного самоуправления в Вешенском сельском поселении путем создания условий развития и совершенствования муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, а также повышения эффективности муниципального управления.
2. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих.
В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить уровень дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований и муниципальных служащих Вешенского сельского поселения.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе на совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления.
3. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих.
В результате реализации данного мероприятия ежеквартально проводится мониторинг штатной численности органов местного самоуправления, осуществляется подготовка предложений по формированию нормативов штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. В конечном итоге предполагается стабилизировать численности муниципальных служащих в установленных рамках, не допустить ее рост.
4. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления.
Реализация данного мероприятия позволит сформировать позитивное отношение граждан к муниципальным служащим, повысить престиж муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования деятельности муниципальных служащих.
Кроме того, предполагается проводить социологический опрос на предмет оценки населением Вешенского сельского поселения Ростовской области эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов.

Вышеуказанные основные мероприятия настоящей программы направлены на решение всех задач и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).
В случае не реализации основных мероприятий муниципальной программы Вешенского сельского поселения, ожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь в незначительной части.

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию основных мероприятий программы составляет: – 70,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 10,0 тыс. рублей;
2015 год – 10,0 тыс. рублей;
2016 год – 10,0 тыс. рублей;
2017 год – 10,0 тыс. рублей;
2018 год – 10,0 тыс. рублей;
2019 год – 10,0 тыс. рублей;
2020 год – 10,0 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
областной бюджет – могут привлекаться средства областного бюджета;
федеральный бюджет – могут привлекаться средства федерального бюджета
бюджет поселения – 70,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – могут привлекаться средства внебюджетных источников

5. Участие муниципальных образований сельских поселений в реализации муниципальной программы

Муниципальные образования не принимают участия в реализации муниципальной программы.

 


И.о.Главы Администрации
Вешенского сельского поселения Гудзенко И.

 

Таблицы 1-6

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *